因此，应当着力推动SDR的分配
这就是在浙江、广东、上海、湖南等地出现的民众自觉融身其间、地方政府积极推进，并且已经取得初步成效的参与式预算改革。他们可以把预算方案带回单位、带到家里，按他们自己的说法，预算方案其实是向全镇公开。
本来生态保护习惯上是政府做的，比方说建立三北防护林等等，但这个协会是志愿者去做。预算改革的困难是上层资源似乎有限，难以找到新的出路。科学划分权力边界之后，由全国人大常委会审议通过，成为国家的一项法律。面对的是一座铜墙铁壁，我们这点声音很快会被反弹回来，跟没说差不多。来源：南方都市报评论周刊 进入 李炜光 的专栏 进入专题： 预算改革 公共财政 。
2005年3月，浙江温岭市新河镇将民主恳谈机制运用到预算领域，此后的几年间，逐步设计出一种将预算民主恳谈与人大代表制度相结合的机制，一定程度上使得公民参与了人大对政府预算的审查。这里面有个问题，就是必须要有合格的或者负责任的有独立自主民主法制精神的公民，对预算特别较真特别关注的公民，才会有真正对预算较真的代表或者委员。[8] 马克思《政治经济学批判》Ⅰ.生产、消费、分配、交换（流通），，《马克思恩格斯选集》第2卷，第93－95页。
唯一可取的是，降价销售。中国政府现在出台4亿元的拉动内需方案，各地跟进的投资数额高达20万亿金额，这无疑是一个天文数字。我在本文想强调指出，创造有效需求，才是扩大内需的重中之重，才是扩大内需之核心，才体现了救市举措要精准。马克思在《资本论》第一卷讨论商品、货币与劳动力时，不仅运用了供给与需求概念，而且从实现角度看，需求必须是有效的需求，即有支付能力支持的购买能力。
在整个拉升房地产内需的过程中，美国联储局主席格林斯潘都是拉升内需政策的制订者，他的著名手法就是，将美元储蓄利率一降再降，直逼零利率。3． 凯恩斯《就业、利息和货币通论》，商务印书馆1988 年版。
截止2008年11月底，其总投资额已经高达20多万亿。如今，中国被称之为世界工厂，并手握大约从外贸顺差中赚回的外汇约2万亿美元。去年年末，中央经济工作会议定下政策基调:保增长、扩内需、调结构。个人消费一般是居民生活消费，即劳动力再生产性消费。
目前我们遇到的危机，仍然是生产过剩性危机，但经济危机所表现出来的生产过剩，不是生产的绝对过剩，而是一种相对过剩，即相对于有支付能力的需求而言表现为过剩的经济危机。这究竟是成真美梦，还是一枕黄粱？金融专家心知肚明，于是与投行里手一起，设计了更诱人的金融衍生产品，将本来还不上钱的坏账、赖账包装、再包装成金光灿灿的投资理财的金产品。再次，不同产品价格看上去仿佛是百物百价，互不相干，其实是只连环套。稽阅中外经济史，似乎并没有人为拉动内需而令经济持续走强的例证，反倒是记录着一大堆因为人为强拉经济而带来恶果的教训，在中国这种事例可说是令人记忆犹新。
[9] 马克思《资本论》第一卷，第124页。其实，需求也罢，消费也罢，还要区分生活性需求、消费与生产性需求、消费。
凡事不能超过，不能过度，过了，它可能变在一把双刃剑，玩得不好也可能会伤到自身。我们从中看到了什么，联想到了什么？有没有想到，内需一旦拉得过了限，便会酿成事端，从而发展成大祸害。
最后，在对具体生产要素进行配比时，供求关系变化的影响最为常见的就是替代效应。马克思在批判古典政治经济学时指出：生产直接也是消费。我不怀疑，我们已经储备了许多大型项目，是业经论证过的。强拉内需，第三个后果可能会出现项目烂尾，出现一大堆烂账。顺应规律，引导、强化、提升、制造需求（包括内需），是可行的，人为地拉动，甚至强行拉升需求，我对其持怀疑态度。市场性质已变，从卖方市场变为买方市场，掌控权已经易手，他们只能屈从。
中国海关总署公布的数据显示，中国1月份外贸进出口额连续第三个月出现下降，且降幅扩大。其次，如果是消费品价格的变化，直接影响到个人消费决策和购买，从而使家庭消费状况出现瞬时变化。
两手都要抓，两手都要硬。如何扩大内需？有两条路，一是扩大个人生活消费，二是扩大公共生产消费。
如此快速地在全国各地大规模地进行投资拉动，势必令产业之间，地区之间，利益集团之间，业已磨合的相对平衡被打破。这样，商家便有了新的生产周期的开端。
虽然买方面对商品犹豫不决，踟躅不前，但如果有足够的折头，有足够的让价，令购买者燃起强烈的购买欲望与冲动，让消费者感到适逢千载难遇的良机，交易成交量自然会上升。因而，世界经济危机一旦袭来，中国非但不能免受冲击，而且在外贸出口方面还会遭遇更大的打击。一类产品供求变化从而价格升降，最终会引起连锁反应，从而导致整个价格体系的调整。[6] 参见2008年12月13日《中国经营报》相关报道。
从经济学角度看，扩大内需的路径有二：一是扩大个人生活消费，二是扩大公共生产消费。而面对过剩的商品，有钱的买过了，没钱的买不起。
同时，也要为富人提供更加丰富多彩的奢侈品，创造更多的花钱项目，让他们感到钱多了可以过得更滋润，更光鲜。它是上一个再生产周期消费的产物，又在本再生产中创造出需求，否则它将不会被再生产出来。
面对如此的不景气，中国政府进行公共投资，是一个不错的选择。换句话说，讲消费，不过是从社会生产的终点讲生产。
那末，我们应如何扩大需求，即如何创造有效需求呢？我以为可以从上一节我们提出的看上去完全相反的两个路径去实现。如何办？如果在经济景气已经发生大变化的时期，仍然坚持以前的产品成本，坚持以前的利润要求，那是自己给自己找难受。不过，对于各级高管本文要警告的是，内需切不可强拉，美国次贷危机就是因为强拉内需惹出的滔天大祸。相关联，中国经济大幅下滑业已成定局。
没有支付能力的需求，没有购买取向的需求在产品实现中，是无效用的。进一步思考你会发现，微观、局部的供求价格变化，无论是自下而上（如某种生产要素的短缺或过剩），还是自上而下（如某项区域经济政策）启动时，都可能比较集中地在经济区内，引起区域性的综合反应。
其实，有效需求本身，就是有效供给的实现，需求的扩大也就是再生产扩大。在现实的市场经济中，经济关系总是被供求关系网抽拉着、制约着、影响着。
这到底是怎么啦？近来，一些经历过三面红旗时代的老同志，纷纷大声疾呼：千万不能将此番救市搞成一场新的大跃进。短期应急措施是，给每个社会成员发份子钱或曰人头钱。
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